白崇禧和周先生要来济南的消息，完全打乱了杜文成的部署。先前对付国府进驻济南的策略已不可行，只好推到重来。白崇禧或者西方各国的军事观察团都不会被他放在眼里，可一同前来的却是周先生，这就让杜文成不得不改变原有的策略。

济南，冬日，清晨。

习惯了早起遛弯儿的市民忽然发现，济南今早的气氛和昨天的济南大有不同。人们静静地地看着一个方向，杜二公馆的那个方向。

杜二公馆门前，三辆军用大卡和一辆军用敞蓬悍马一字排开，三十名身着迷彩、身体彪悍的护卫环侍两侧。

身穿党卫军服、挎着冲锋枪的第一营战士面容严肃地站成方队，等待着他们最高指挥官的命令。

八点整，随着张海波的一声“立正”，杜文成走出了公馆。他的目光扫视过每一位经历过战争风雨的铁血战士，眼里浮现出一丝满意的笑容。

“在一九三七年的年底，我曾经通电全国说：济南不欢迎任何政党、组织、社团等开展有违临时法令及扰乱济南民众和平生活的政治活动。任何企图染指济南的政党、组织或社团，在警告无效下都将得到应有的打击和镇压。

可是当一些人打着国府的旗号进驻济南的时候，我退缩了。是的，我杜文成背弃了我的承诺，我退缩了。我躲避了。原因只有一个，不是我杜文成怕了他们，而是我不能、也不敢将本该射向鬼子的子弹，射向我们自己的国人。我不忍心！我做不到！

于是，济南市政府成立了，市长副市长上任了。这还不够，他们甚至图谋起我们先遣军第一营，图谋起第一营的武器装备。我已经不能再退缩，已经不能再躲避。我需要你们拿起武器和我一起大声地告诉他们：不！不行！

他们在济南的所作所为已经说明：他们代表不了国府，更加代表不了济南人民的利益。

现在，我命令：拿起你们的武器，行使你们的权利，去恢复济南原有的秩序吧。出发。”

在杜文成的命令下，济南治安大队的一百多辆摩托车快速驶向济南的大街小巷，一个排的士兵以及三十名机械战士，乘坐着三辆军用大卡在整装待命。杜文成目送着战士们奔赴到自己的岗位，这才坐上悍马向市府所在的方向开去。

“杜文成，你知道你在做什么？”得到杜文成带兵强闯市政府的消息后，沈涵阳暴跳如雷地对杜文成喊叫着。

“包围警卫连，全部缴械。反抗者杀无赦。”杜文成没有理会沈涵阳的警告，反而下了一道反抗者杀无赦的命令。

“杜文成，你个混蛋。你有什么权利擅闯市政府？你的眼里还有没有国法？”中将军衔的邓文仪拔出配枪，指着杜文成大声地叫嚣着。

杜文成冷冷地看着邓文仪，直把邓文仪看的心里发毛。这才从嘴里吐出三个字：“关起来。”说罢，再不理睬邓文仪歇斯底里般地叫喊，转头对沈涵阳不冷不热地说：“沈副市长，带我去见贺衷寒。”

接到杜文成强闯市政府，扣押邓文仪的消息，贺衷寒开始是愤怒，继而又冷静下来。他知道，现在的济南毕竟是杜文成的天下，硬抗杜文成的举动终归是不明智的。如何处理杜文成和市政府的关系，不仅要听委员长的安排，还要看杜文成究竟要怎么做。

“你就是杜文成杜先生？呵呵，久仰先生的威名。”贺衷寒把手伸向杜文成。